中國(guó)海洋報(bào)推出2010年十大海洋新聞

   2010年剛剛過去?；厥走@一年，我國(guó)海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋開發(fā)利用、海洋管理、海洋科技、海洋保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展都取得了令人鼓舞、振奮的成績(jī)，海洋領(lǐng)域發(fā)生了許多大事、要事。2010歲末之際， 《中國(guó)海洋報(bào)》初評(píng)了2010年發(fā)生的20個(gè)重大海洋新聞事件，并誠(chéng)邀讀者為 “2010年十大海洋新聞”投票。通過網(wǎng)站、電子郵件、電話和手機(jī)短信四種投票方式，廣大讀者踴躍投票， “2010年十大海洋新聞”新鮮出爐。     

  一、李克強(qiáng)會(huì)見全國(guó)海洋系統(tǒng)“雙先”代表     
  2010年12月2日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見了全國(guó)海洋系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表。他指出，海洋事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。李克強(qiáng)說，過去5年，我國(guó)海洋工作取得顯著成績(jī)。全國(guó)海洋系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取，扎實(shí)努力，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋秩序作出了重要貢獻(xiàn)。     
   二、“十二五”規(guī)劃首提發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)“百字方針”    
  2010年10月18日，黨的十七屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。其中第十七條寫道： “發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強(qiáng)漁港建設(shè)，保護(hù)海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益?！?nbsp;   
  三、《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》實(shí)施   
  2010年3月1日， 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》 （以下簡(jiǎn)稱 《海島保護(hù)法》）正式實(shí)施， 《海島保護(hù)法》是繼 《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》之后我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)海洋管理的又一部重要法律。該法律的出臺(tái)進(jìn)一步完善了我國(guó)海洋管理的法制體系，是依法管海的重要體現(xiàn)。   
  《海島保護(hù)法》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)依法管海進(jìn)入到了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，具有里程碑的意義。它對(duì)保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)、規(guī)范無居民海島使用秩序、實(shí)現(xiàn)海島資源的合理開發(fā)利用、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、促進(jìn)海島區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。   
  四、我國(guó)載人潛水器創(chuàng)造下潛3759米水深紀(jì)錄  
  2010年7月13日，我國(guó)自行設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“蛟龍”號(hào)深海載人潛水器在為期49天的中國(guó)南海試驗(yàn)中成功下潛到3759米，圓滿完成了3000米級(jí)海上試驗(yàn)任務(wù)，并成為世界上第五個(gè)掌握大深度載人深潛技術(shù)的國(guó)家。這是我國(guó)繼2009年創(chuàng)下1109米的國(guó)內(nèi)最大載人下潛深度紀(jì)錄之后，取得的又一次具有里程碑意義的突破。正如開發(fā)利用太空離不開航天運(yùn)載裝備一樣，開發(fā)利用海洋離不開深海運(yùn)載裝備。大深度載人潛水器和其具備的深海作業(yè)能力，將為我國(guó)大洋國(guó)際海底資源調(diào)查和科學(xué)研究提供重要的高技術(shù)裝備。同時(shí)，載人深潛技術(shù)的發(fā)展還將帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，包括推動(dòng)我國(guó)深海運(yùn)載、深?？碧?、海底作業(yè)等共性技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)新材料、新能源等技術(shù)的發(fā)展。  
  五、中國(guó)第四次北極考察隊(duì)首次到達(dá)北極點(diǎn) 
  北京時(shí)間2010年8月20日22時(shí)34分，執(zhí)行中國(guó)第四次北極科學(xué)考察任務(wù)的 “雪龍”船到達(dá)北緯88°26.52′、西經(jīng)176°59.88′，成為本次考察船舶到達(dá)的最北點(diǎn)，它創(chuàng)造了中國(guó)船舶到達(dá)地球最北海域的新紀(jì)錄。 
   同日，考察隊(duì)隊(duì)員乘坐直升機(jī)降落在北極點(diǎn)的冰面上。考察隊(duì)領(lǐng)隊(duì)吳軍、首席科學(xué)家余興光代表考察隊(duì)在北極點(diǎn)上放置了象征中國(guó)北極科學(xué)考察工作者在地球最北端思念祖國(guó)和對(duì)北極科考深厚情緣的銅制紅色中國(guó)結(jié)紀(jì)念物，宣告中國(guó)第四次北極考察隊(duì)的到來。這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)北冰洋的考察范圍已經(jīng)延伸到地球的最北端，創(chuàng)造了我國(guó)歷次考察隊(duì)到達(dá)北冰洋最北的紀(jì)錄，同時(shí)也是中國(guó)北極考察隊(duì)首次到達(dá)北極點(diǎn)。 
  六、中石油大連海域污染事件 
  2010年7月16日18時(shí)20分左右，大連新港至中石油大連保稅油庫(kù)輸油管線在油輪卸油作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，引發(fā)管線內(nèi)原油起火，致上萬噸原油入海，創(chuàng)下中國(guó)海上溢油事故之最。 
  泄漏事故發(fā)生后，國(guó)家海洋局緊急啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力應(yīng)對(duì)海上溢油災(zāi)害。截至7月29日，大連市海洋與漁業(yè)局回收海上溢油9584.55噸。連同國(guó)家海洋局調(diào)集的中海油，共回收海上溢油11227噸，占整個(gè)海上溢油回收總量的92%。 
  “7·16”火災(zāi)事故是一起嚴(yán)重的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同樣也是一起重大環(huán)境污染事件。中國(guó)海監(jiān)船7月19日13時(shí)30分的監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約430平方公里。石油泄漏對(duì)于大連灣的海水質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物產(chǎn)生了很大的威脅。 
  七、全國(guó)科技興海大會(huì)召開  
  2010年12月10日，全國(guó)科技興海大會(huì)暨首屆全國(guó)科技興海成果展覽交易會(huì)在廣州圓滿落下了帷幕。此次大會(huì)的主題是推動(dòng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近200家單位參加了展覽交易會(huì)，展示近300項(xiàng)技術(shù)和成果，交易會(huì)簽約金額達(dá)21億元。此次大會(huì)集中展現(xiàn)了全國(guó)海洋界科技興海工作成果，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)科技創(chuàng)新及其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)支撐能力的建設(shè)，體現(xiàn)了地方是根本、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是主線、企業(yè)是主體的科技興海的原則，意義重大。 
  八、海洋兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 
  2010年10月18日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)被列入其中。該決定明確，將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該決定提出了“加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”和“面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備”。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)形成較大支撐，以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的春天。 
  九、圍填海計(jì)劃首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 
  2009年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)圍填海規(guī)劃計(jì)劃管理的通知》，確定從2010年開始，將圍填海正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，對(duì)圍填海實(shí)行年度總量計(jì)劃管理。該計(jì)劃指標(biāo)是在沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市上報(bào)2010年圍填海計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和調(diào)控要求，經(jīng)綜合平衡編制確定的，并于2010年3月經(jīng)第十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議批準(zhǔn)。 
  該通知的確定和下發(fā)為整頓圍填海秩序、控制圍填海規(guī)模、合理利用海域資源提供了可操作的手段，在增強(qiáng)海洋對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保障能力、提高海域使用效率、實(shí)施宏觀調(diào)控等方面將發(fā)揮出重要的調(diào)節(jié)作用。 
  十、黃渤海遭遇30年同期最嚴(yán)重冰情 
  從2010年1月初起，受北方地區(qū)頻繁冷空氣影響，渤、黃海域出現(xiàn)近30年同期最為嚴(yán)重的海冰災(zāi)害。冰情對(duì)沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口運(yùn)輸和油田鉆井平臺(tái)作業(yè)等造成影響，遼東灣個(gè)別油田受海冰影響停止作業(yè)，船舶進(jìn)出港口時(shí)間明顯增長(zhǎng)。在1月中旬時(shí)，遼東灣浮冰最大外緣線達(dá)到60海里至70海里，萊州灣和渤海灣浮冰最大外緣線均在30海里左右，渤海海域結(jié)冰面積已經(jīng)達(dá)到3萬平方公里，約占渤海海面的40%。據(jù)2010年1月19日的估算，山東沿海災(zāi)情最重，初步估計(jì)損失將近7億元。直到1月底，海冰冰情整體上呈略緩解趨勢(shì)。渤海海冰災(zāi)害暴發(fā)后，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府積極組織群眾抗災(zāi)自救。國(guó)家海洋局黨組高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，并迅速成立了應(yīng)對(duì)海冰災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)海冰災(zāi)害應(yīng)急工作。（轉(zhuǎn)載自中國(guó)海洋報(bào)）